陳水扁廿九日宣布新政府將由現任國防部長唐飛組閣。以唐飛外省籍、軍方背景、及國民黨籍這三種背景，可以說是和陳水扁站在政治光譜的兩個極端。同日的中時電子報即時評論對這樣的安排提出「是否給人下藥過重、矯枉過正的感受」的看法，並以「軍隊國家化的成果已充分顯現」為由，質疑此時軍方人士組閣的適切性。
事實上，我們應該從心理層面來看這樣的人事安排。陳水扁必須說服國內的外省籍人士，他沒有省籍歧視。他必須說服全體國人，即使這是民進黨的出頭天，他還是有「用人唯才，不分黨派」的胸襟。更重要的是，他必須說服中共，他（某種程度上）認同一個中國，不會搞台獨。
陳水扁任命唐飛組閣，藉由同理那些被說服者的立場，來達到說服的目的，可說是非常高明的說服策略。
另一方面，固然軍隊國家化的成果已充分顯現，但是政黨輪替才是真正的檢驗機會。民進黨的陳水扁任命軍方的唐飛組閣，和當年國民黨的李登輝任命軍方的郝柏村組閣，看似相似，實則有著極不相同的象徵意義。
最後，在更高、也是最重要的層次，任命唐飛也是把陳水扁代表的「台灣」意識和唐飛代表的「中華民國」意識重疊、融合，對凝聚過去甚為分歧的國家認同共識，極有幫助。
因此，任命唐飛，除了純粹的「人才」因素外，其所能起的說服力與國家認同凝聚力，應該才是最關鍵的原因。
（原發表於 2000 年 3 月 30 日中國時報時論廣場。）